鼓励第三方医学检验，推动医疗资源均等化

• 第三方医学检验是医疗卫生服务社会化力量中的重要一环，通过向各级医疗机构提供齐全的医学检验和病理诊断服务，在提高临床诊疗水平的同时，也提升社会医疗资源的利用效率。

  政策支撑

  为了更合理优化医疗资源配置，提高临床检验效率，2009年原卫生部出台了《医学检验所标准（试行）》，独立实验室正式进入医疗机构，为独立实验室在全国的发展提供了机遇；

  2013年10月，国务院继续出台《关于促进健康服务业发展的若干意见》明确提出大力发展第三方服务，引导发展专业的诊断中心和影像中心，肯定了第三方医学检验商业模式的可行性，为其快速发展扫清了障碍。

  国家卫计委（现改称国家卫健委）于2016年底连发四文，明确表示医学影像、检验、血液净化和病理中心成为独立医疗机构。

  国务院于2017年4月26日颁发了《国务院办公厅关于推进医疗联合体建议和发展的指导意见》，区域检验中心作为医联体的重要组成部分，是文件中大力鼓励建设的中心之一。

  2018年6月19日，国家卫生健康委员会网站公布了《关于进一步改革完善医疗机构、医师审批工作的通知》。

  有关医学检验科大体有三条：一是医疗机构可以不设检验科，委托给有资质的第三方或其他医疗机构提供检验服务；

  二是卫生健康委员会承认这种委托，并给予登记；

  三是城市医疗集团和县域医共体牵头医院必须设检验科。在这样的大背景下，区域检验中心纷纷成立。

  目前成立的区域检验中心模式主要有：一是依托区域内大型综合医院检验科建立区域检验中心；二是第三方实验室与区域内龙头医院共建区域检验中心；三是区域内医院检验科直接由第三方实验室托管。

  2018年10月，广州市人民政府官网正式发布了《广州市生物医药产业创新发展行动方案(2018-2020年)》，方案中明确：加快基因工程重组疫苗的研发，重点推进预防重大传染病、恶性肿瘤、心血管疾病等新型疫苗研发和产业化；加强对肿瘤、心血管等重大疾病确有疗效的中药新药开发，重点发展具备中药活性成分的现代中药产品和配方颗粒药物等新型中药产品。

  同时，鼓励社会力量参与第三方检验检测认证机构建设，重点支持第三方医学检测机构整合行业资源构建检验检测产业生态圈，孵化检验检测产品上下游产业群，打造我市生物医药产业增长极。

  第三方医检机构

  特点

  第三方医学检验机构经过数十年的发展，在市场化的竞争体制中逐步形成了自身特点：

  （1）实现标本快速中转服务。独立实验室作为标本接受的中转站，不仅可以直接接收大型医疗机构的标本，利用自身实验室设备、技术及工作人员出具相应报告，还可以将标本转运至其它医疗机构检测，中转的目的往往是将同类检测集中到最有能力的检测机构，降低检测费用，提高利用率。

  （2）大样本集中处理，检测项目，种类试剂采购及成本方面有明显优势。独立实验室的出现是对大型医院检验科室的有益补充。通过样本中转实现集中检测，在节省费用的同时便于提高检测效率和质量，降低错误率。

  （3）检测设备高端先进，质量控制精准。独立实验室虽然在我国形成较晚，但发展之初就与国际接轨，且多数集中在沿海及一线城市，致力于提供高品质、规范化服务，前期投入大量资金参与建设规划，引用设备先进，严格培训工作人员，高新聘请经验丰富的医学检验专家，确保了独立实验室检测质量的准确及有效性。

  医学影像诊断领域需求强烈

  目前，中国的医学影像诊断绝大多数仍在大型公立医院完成，一方面一线城市三甲医院的影像检查供不应求，患者检查难、排队久的问题难以解决；另一方面基层医院的医师力量相对薄弱，医疗器械闲置率高。这种情况下，积极发展第三方影像诊断中心，分流检查人群，利用科技手段共享影像诊断专家读片成为调配资源、打破现有困局的有效方案。