卫生部：新中国成立60周年中国人民健康水平发展概况

• 国务院新闻办公室9月8日举行新闻发布会，请卫生部部长陈竺介绍新中国成立60年来卫生事业发展成就等方面情况，并回答记者提问。

  卫生部部长陈竺介绍说，新中国成立60年来，特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高。目前，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。

  有效控制重大疾病，城乡居民健康水平持续改善

  陈竺说，目前，我国居民人均期望寿命为73.0岁，与建国前的35.0岁相比，大幅提升；全国孕产妇死亡率已由建国之初的1500/10万下降至2008年的34.2/10万，婴儿死亡率由建国初的200‰下降到2008年14.9‰，均居发展中国家前列。

  60年来，通过大力开展爱国卫生运动、实施国家免疫规划和重大疾病防控、防治政策，严重威胁群众健康的重大传染病得到有效控制，全国甲、乙类法定传染病发病率从1949年的20000/10万下降到2008年的268.01/10万。我国成功地消灭了天花和丝虫病，实现了无脊髓灰质炎目标，在总体上消除碘缺乏病阶段目标，有效控制了麻风病、血吸虫病、疟疾等曾经严重威胁人民群众健康的疾病。结核病、艾滋病、乙型肝炎等防控工作取得重大成效。地方病严重流行趋势得到有效遏制，防治成果稳固发展。慢性非传染性疾病的防控成效显著。

  慢性非传染性疾病的防控成效显著。20世纪90年代以来，中国政府积极推动高血压、糖尿病、心脑血管病、精神病、恶性肿瘤、口腔疾病等主要慢性非传染性疾病防治工作。在全国范围内发起全民健康生活方式行动，加强全民健康教育，积极倡导健康生活方式，积极预防慢性病相关危险因素，实施慢性非传染性疾病防治关口前移和中心下沉。初步形成了政府倡导，部门配合，专家努力，社会参与的慢性非传染性疾病预防控制工作局面。

  卫生服务体系不断健全，群众获得服务的可及性明显改善

  建国初期，全国只有医疗卫生机构3670个，医疗床位8.46万张，卫生技术人员50.5万人。当时的医疗机构和医务人员基本上集中在城镇，医疗设备极其简陋，医疗技术水平低下，广大群众特别是农民缺医少药，得不到基本的医疗卫生保障。

  经过60年的建设和发展，我国医疗卫生事业取得了长足发展。2008年底，我国拥有卫生机构27.8万个，另有村卫生室61.3万个，覆盖城乡居民的卫生服务体系已经基本建立；全国医院床位总数403.6万张，千人口医院卫生院床位数2.83张；全国卫生人员数达616.9万人，乡村医生和卫生员达93.8万人；全国每千人口卫生专业技术人员数3.8人。

  与此同时，卫生系统的服务和保障能力以及技术水平得到极大提升，人民群众得到发展带来的实惠。2008年，全国医疗机构（不含村卫生室）诊疗人次35.32亿，住院治疗人数11483万；孕妇产前检查率达到91.0%、产后访视率87.0%，住院分娩率94.5%；农村改水受益人口占农村总人口93.6%，农村自来水普及率达到65.5%，农村卫生厕所普及率达到59.7%。

  目前，我国已建成一批代表国家临床医学最高水平、在国际上享有较高声誉的大型现代化综合医院和专科医院。基本形成了社区卫生服务机构与各级综合医院、各类专科医院相衔接的城市医疗服务体系；以及县医院为龙头，村卫生室为网底、乡镇卫生院为节点的农村三级医疗服务网络。城乡医疗服务体系日益健全完善，为城乡居民提供了综合、连续、安全、有效、方便、价廉的医疗卫生保健服务，在突发公共卫生事件、重大自然灾害中，发挥着维护人民群众生命安全、维护社会稳定的重要作用。

  医疗保障体系建设不断完善，城乡医疗救助制度初步建立

  中国政府高度重视医疗保障制度的建立与发展。建国初期建立了公费医疗和劳保医疗制度，上世纪60年代在农村建立农村合作医疗制度，这些制度的建立和完善在保障职工和农民健康方面发挥了重要作用。上世纪90年代，我国启动医疗保障制度改革，积极稳妥地推进各项医疗保障制度建设，取得了明显进展。城镇职工基本医疗保险稳步推进，到2008年底, 全国城镇基本医疗保险人数达到3.18亿人。2002年10月，中国政府出台政策，建立新型农村合作医疗制度。2003年起，新型农村合作医疗制度开展试点并逐步在全国推进，目前已覆盖全国所有含农业人口的县（市、区），参合人数达8.33亿，新农合给越来越多的农民带来实惠，对缓解或减轻农民疾病经济负担发挥着越来越大的作用。