政协委员建议加强和完善山东疾病预防体系建设

发布日期:2020-02-12 10:34 来源:网络整理 浏览量:
  • 原标题:山东新阶层丨政协委员建议加强和完善山东疾病预防体系建设

    说起医疗健康,公共卫生与疾病预防可以说非常重要。今年省两会期间,山东省政协委员、省社会组织联合会副会长、济南曹博士美容整形医院院长曹京敏建议,山东应该进一步充分发挥现有医疗卫生资源优势,以切实改善人民群众健康状况为出发点,不断加强疾病预防控制体系建设,实现疾控事业高质量发展。

    “长期以来,重医疗轻公卫的倾向并没有得到彻底的纠正。”曹京敏说,山东在全国较早建立了覆盖全省的省级公共卫生综合监测点、各类传染病和慢病专病监测点,成功实现了乡镇以上医疗卫生机构疫情报告网络直报100%全覆盖。在此基础上,如何把公共卫生和疾病防控做的更好呢?他建议,应继续落实各级政府责任,强化以省、市、区县疾病预防控制中心和社区卫生服务中心为主干的疾病预防控制工作网络,并根据各地区域特点、产业布局等因素,构建符合地区功能定位和发展规划的区域疾控检测中心,建成覆盖全省的病原生物和化学品毒性综合检测实验室网络体系。另一方面,进一步明晰各级疾控职责,由省、市级疾控中心负责传染病诊治技术支持,区县疾控中心负责对口区域传染病诊治技术支撑和危重症救治,乡镇社区卫生服务中心负责常见和多发传染病的发现及协助处置等。此外,可以在全省范围内加强各地市间的技术交流与合作,构建重大危重传染病响应和干预平台,提升突发公共卫生事件快速应对能力。

    此外,普及健康生活方式、完善疾病筛查、优化健康服务、建设健康环境等工作也非常重要。曹京敏说,目前,山东多数疾控机构被定位为公益一类事业单位,绩效工资实行总量控制,尤其是取消行政事业收费之后,一些地方政府未能及时对疾控建立长期稳定的投入保障机制,导致疾控机构工作人员薪酬明显低于同级公立医院,人才流失严重,影响了疾控工作的可持续发展。为此,建议各级政府和相关主管部门应该将疾控机构纳入财政保障范围,按照“政府投入、分级负责”的原则,对疾控机构所需的发展建设经费、人员经费、公用经费和业务经费等足额及时拨付,并根据当地GDP增速按年度提升拨款额度。其次,建立灵活的收入分配激励机制,支持疾控机构工作人员在完成本职工作的前提下,发挥人才技术和实验室能力优势,承接社会委托的技术服务,所得收益除缴纳部分设备使用费外,可自主按劳分配。此外,应该鼓励各地政府积极探索多元化的资金保障机制,试点引入医保资金、商业保险等购买疾病预防控制服务。

    从另一方面来说,鼓励各地市借助“互联网+”构建区域疾病预防控制信息共享平台也有着十分重要的意义。这有助于提升市、区两级疾病预防控制信息化基础设施服务能力,建设覆盖城乡医疗卫生机构的省、市、区市三级疾病预防控制应用数据中心。曹京敏建议,应在此基础上积极与国家数据中心、政府部门、区域卫生信息平台和医疗卫生机构对接,推进疾病预防控制数据与电子病历、电子健康档案、全员人口信息数据库的互联互通,实现各类信息的实时监督、动态管理和综合分析,建立与人口健康信息化发展相适应的多部门业务协同信息共享机制。疾控体系的信息化建设既要注重网络与信息安全管理,强化信息系统和关键信息基础设施安全等级保护建设,又要重视市民的体验度和获得感,通过开发手机APP、网站客户端、微信公众号等平台,方便市民实时掌握个人相关疾控预防信息,享受个性化的免疫、筛查、相关证明开具等的网上定制服务。


    (责编:翟晨曦、胡洪林)

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