国家卫生健康委：加快推进电子健康卡普及应用！

• （原标题：国家卫生健康委：加快推进电子健康卡普及应用！）

  12月21日，国家卫生健康委员会对外发布《关于加快推进电子健康卡普及应用工作的意见》。《意见》强调，全面实现实名制就医和医疗健康服务“一卡/码通”，鼓励以电子健康卡作为“互联网+医疗健康”服务和“三医联动”的入口，推动电子健康卡与电子医保卡、电子银行卡的“多卡/码合一”集成应用，结合建设区域共享网络支付平台，支撑基本医保、商业健康险及金融支付等医疗费用一站式结算。

  据悉，今年7月国家发改委牵头面向群众征集的社保医疗领域民生堵点问题，排在第一位的是“到每个不同的医院，需要办理不同的就诊卡，不能一卡通用”。而电子健康卡是居民健康卡的线上应用延伸与服务形态创新，同时能实现对医院就诊卡、妇幼保健卡、计划免疫卡，及身份证、社保卡、银行卡等各类原有健康服务介质的“兼容使用”和“注册管理”，解决了多卡难以有效统一的现实问题。2016年底，电子健康卡应用试点工作启动。在形式上，采用国家标准二维码技术和国密算法，为每位居民生成个人唯一、全国通用的“电子健康二维码”，实现跨医疗机构、跨地域就医服务一卡通用。2017年12月进行全国电子健康卡首发以来，已有27个省份开展试点建设，其中24个省份全省统筹推进，到2018年底将有20个省份实现正式应用。

  《意见》鼓励将电子健康卡作为居民获取家庭医生签约服务、基本公共卫生服务以及调阅个人健康档案的统一授权凭证，支撑电子健康档案向居民个人开放利用。至2020年，为贫困人口优先预制、覆盖发放电子健康卡，支撑贫困人口精准识别、优先服务与健康监测，助力健康扶贫精准开展。委属（管）医院及省会城市、计划单列市的三级公立医院、区域医疗中心和医联体（医共体）核心医院要率先接入电子健康卡管理服务信息系统并完成受理环境建设，发挥示范带头作用。

  为推动健康金融一体化融合创新服务应用，《意见》指出，充分发挥电子健康卡在打通业务流、数据流、资金流等方面的纽带作用，加强与医保、金融等部门协调，增强电子健康卡在金融服务、医疗救助、精准扶贫等方面的功能应用，促进区域协同发展。坚持政府主导、社会力量多元化参与，积极探索开展电子健康卡与金融等其他相关行业发展战略合作，建立多部门协作及运营服务机制，共建共赢。

  “百堵之首”迎来破解利剑

  “到每家医院，需要办理不同的就诊卡，不能一卡通用”。今年，国家发改委牵头面向群众征集的社保医疗领域民生堵点问题中，“多卡困扰”位列“百堵之首”。事实上，一项逐步覆盖全国的措施正向“百堵之首”靠拢，一旦全面推开将彻底打通这一堵点。而这项措施，正是在全国层面推行的“电子健康卡”。12月21日，国家卫生健康委员会印发《关于加快推进电子健康卡普及应用工作的意见》专项部署电子健康卡建设应用工作。众多受访者表示，电子健康卡将居民个人健康服务身份标识统一起来，将为“互联网+医疗健康”找到统一入口。

  全面疏通“堵点”时机已到

  在福建省厦门市的所有医疗机构，来看病的患者只需带一部手机，通过扫“电子健康二维码”，就可以挂号就诊、检查买药，回家后还可以在线查看检查报告，再也不用重复领取各个医院不同的实体就诊卡或携带社保卡。

  厦门仅仅是电子健康卡开花结果的一个缩影。据了解，2017年12月全国电子健康卡首发以来，已有27个省开展试点建设，其中24个全省统筹推进，至2018年底20个省份实现正式应用。

  国家卫生健康委员会统计信息中心相关负责人介绍，电子健康卡采用国家标准二维码技术和国密算法，方便居民在各类医疗健康服务APP、公众号或医院自助终端、人工窗口申领个人唯一、全国通用的“电子健康二维码”，一次申领、终生使用，支持全国范围医疗卫生机构通用。

  早在6年前，国家卫生健康行政部门已针对跨机构跨区域健康服务“一卡通”进行布局。2012年原卫生部启动了居民健康卡建设工作，已在全国28个省份发行一亿余张，在推动跨机构跨区域诊疗一卡通、新农合跨省异地就医结报、促进区域医疗业务协同等便民惠民服务方面取得了积极成效。

  但是，各方整合积极性不够、多卡不兼容等都是“一卡仍不通”的原因。现今，关注“神”而不囿于“形”的电子健康卡突破了这一困扰，为“一卡通”找到了突破口。国家卫生健康委员会相关负责人表示，电子健康卡是主动顺应“互联网+医疗健康”新业态发展起来的，其设计更符合互联网特点，轻量级、开放包容。它脱离了与其他健康服务卡“竞争”使用的局面，实现了对医院就诊卡、妇幼保健卡、计划免疫卡，及身份证、社保卡、银行卡等各类原有健康服务介质的“兼容使用”和“注册管理”，是解决“一院一卡、重复发卡、互不通用”堵点难题的好方法。